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2014年工作报告
【字体: 】【2015-03-16】 【关 闭

 

 

绍兴市上虞区人民法院工作报告

(2015年1月29日在绍兴市上虞区第十六届人民代表大会

第四次会议上)

绍兴市上虞区人民法院院长  胡  坚

各位代表:

现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年,我院在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督和上级法院的科学指导下,在区政府、区政协和社会各界的大力支持下,深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,坚持司法为民、公正司法,全面加强审判执行、队伍建设和司法改革等各项工作,为保障我区经济社会科学发展作出了应有贡献。全年新收各类案件13151件,审结12888件,比上年分别增加11.74%和10.85%,诉讼执行总标的60.89亿元,比上年增加80.46%,均创历史新高。

一、依法履行职能,维护公平正义

1、主动服务发展大局。出台司法保障“五水共治”实施意见,编发法律宣传手册,为我区“五水共治”工作顺利推进创造有利条件。加大对违法排污的惩戒力度,精心审理汇德隆污染环境案,在全国引起良好反响。主动参与“三改一拆”和“一户多宅”集中整治工作,提出有针对性的司法建议,确保工作依法有序推进。首次发布商事审判白皮书,助推我区经济平稳健康发展。深入开展“两问一送、走亲连心”活动,向群众传播法律知识,为企业解决实际困难。向行政机关和有关单位提出司法建议10份,受到广泛欢迎和积极反馈。

2、依法惩处刑事犯罪。共受理各类刑事案件1120件,审结1092件,比上年分别增加23.08%和18.95%。审结“两抢一盗”、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴等严重危害社会治安的犯罪案件503件,保障社会平安有序。切实加大对食品药品领域违法犯罪活动的打击力度,共审结此类案件15件,维护了人民群众生命健康安全。审结职务犯罪案件18件,较好发挥了人民法院在反腐败斗争中的终局性作用。认真开展侵犯知识产权犯罪审判,一案例被评为全国十大刑事知识产权保护最佳案例。落实宽严相济刑事政策,对794名犯罪情节较轻、社会危害较小的罪犯依法从宽判处。强化司法人权保障,坚持罪刑法定、疑罪从无原则,严格排除非法证据,严防冤假错案发生。

3、妥善调处民事纠纷。共受理各类民事案件4252件,审结4215件,比上年分别增加1.46%和2.73%。认真贯彻“调解优先、调判结合”原则,案件调撤率达69.17%,居绍兴市第一位。对不宜调解和调解不成的案件,依法及时作出裁判,充分发挥司法裁判教育、评价和惩戒功能。审结婚姻家庭类案件836件,弘扬家庭美德,促进家庭和睦。审结劳动争议、交通事故、医患纠纷等案件1731件,注重利益衡平,减少社会冲突。高度关注房地产市场态势,妥善审理建设工程、房屋买卖等纠纷185件,较好规范了房地产市场秩序。

4、积极处置商事纠纷。共受理商事案件3210件,审结3155件,比上年分别增加26.13%和24.75%。积极参与企业解困,先后对二十余家困难企业进行帮扶、支持。稳妥推进企业破产案件审理,共受理4件,审结4件,促进了我区经济的转型升级。设立金融合议庭,审结金融纠纷案件559件,较好维护了我区金融生态环境。审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件1133件,倡导诚实守信,制裁违约欺诈。精心审理涉外和知识产权案件55件,保护创新成果,营造公平开放的对外商贸环境。

5、有效化解行政争议。共受理行政诉讼案件23件, 审结26件,比上年分别减少28.13%和13.33%。在强化对行政相对人权益保护的前提下,注重通过协调方式解决争议,全年共有16件案件经协调后撤诉,撤诉率达65.56%。召开府院联席会议,发布行政审判白皮书,推进行政领导出庭应诉,邀请行政执法人员旁听案件庭审,促进行政机关依法行政。审查行政非诉执行案件231件,采用“裁执分离”模式执行61件,法院执行170件,为行政机关依法履职提供了可靠保障。

6、着力破解执行难题。共受理各类执行案件4229件,执结4086件,执行到位标的7.85亿元,比上年分别增加8.97%、6.49%和82.98%。与国土、建设等部门建立信息共享机制,与公安机关和60家金融机构建立协查机制,着力提高被执行人和被执行财产查控效率。成立执行指挥中心,建立执行24小时备勤制度,执行快速响应能力得到提升。加大强制措施适用力度,共限制出境8人次,限制高消费5045人次,司法拘留51人次,将5040条被执行人失信信息纳入征信系统,公开曝光被执行人283人。联合检察、公安机关开展集中打击拒执犯罪专项行动,宣判我区首例拒不执行判决、裁定案,对被执行人起到了警示震慑作用。

二、深化司法为民,维护群众权益

1、不断完善便民利民举措。完成诉讼服务中心建设,实现导诉、立案、收费、查询咨询、判后答疑、司法救助等“一站式”供应。在全国率先引入民营快递公司送达法律文书,受到省高级法院肯定并向全省法院试点推广。在永和、上浦、汤浦、陈溪等乡镇增设法官工作室,实现乡镇法官工作室全覆盖。一年来,各法官工作室共化解诉前纠纷152起,现场调解案件254件,巡回审判案件143件。通过向律师开具调查令,着力解决当事人取证难问题。开通12368司法服务热线,为群众提供一线通诉讼服务。对2000年以后诉讼档案进行电子化扫描,实现了档案查询的便捷高效。

2、积极推动矛盾多元化解。充分发挥驻院人民调解员作用,强化立案引导调解和诉中委托调解,共有580件纠纷通过诉调对接得到妥善化解。继续加强与交调委、医调委的联系协作,注重对人民调解组织的业务指导,及时通过司法确认赋予调解协议强制执行力。建立消费争议调解协议快速确认机制,既节约了诉讼资源,又保障了消费者权益。

3、依法维护弱势群体权益。畅通绿色通道,快立、快审、快结妇女儿童权益保护、劳动工资以及人身损害赔偿等涉民生案件652件,努力维护弱势群体合法权益。开展涉民生案件专项执行活动,共执结此类案件299件,到位标的额达408.34万元。认真开展司法救助工作,共为43名经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费35.28万元,向18名当事人发放司法救助金48.44万元。

4、扎实推进申诉信访工作。注重裁判文书辨法析理,切实做好立案、审判、执行各环节风险提示和判后答疑,从源头上预防信访案件发生。大力推行院领导接访案件集体分析和每月督办机制,确保信访事项的及时办理。坚持“实事求是、有错必纠”原则,主动纠正各类差错案件,全年共复查案件13件,再审纠错4件。坚守法律底线,依法终结无理信访5件。

三、强化改革创新,提高司法公信

1、强化审判监督管理。以“审判管理年”活动为载体,充分运用信息化手段,加强审判节点监控,落实案件质效六通报制度,定期分析审判运行态势,促进收结案的动态平衡和办案质效的提升。落实审委会定期学习制度,推进审委会讨论案件常态化,切实发挥审委会在审判管理中的重要作用。实行院领导带头办案制度,带动办案能力和水平的持续提升。一年来案件一审息诉率达95.09%,比上年上升0.41个百分点;二审改判发回瑕疵率为4.88%,比上年再下降0.69个百分点;一线法官人均结案180.88件,比上年增加15件;上诉案件平均移送天数为8.36天,比上年减少12.50天。

2、推进司法公开运行。全力打造审判流程、裁判文书和执行信息三大公开平台,努力做到司法活动依法全程公开。对法院门户网站进行改版升级,为当事人提供更加便捷的网络司法服务。加强执行公开,及时向当事人告知执行重点环节、重大事项及重要进展。大力推行裁判文书上网,共上网裁判文书13355件。全面推行网络司法拍卖,拍卖成交额达5.25亿元,为当事人节省佣金2600万元。

3、健全群众参与机制。开通法院官方微博和微信,对社会关注案件进行微博直播,并及时公布重大工作信息。先后就商事审判、集中打击拒执犯罪等举行新闻发布会,掌握舆论主动权。依托法制文化广场、院史陈列室和审判法庭,邀请各类群体走进法院,让人民群众零距离感受司法的公开与透明。圆满完成人民陪审员“倍增计划”,人民陪审员参审率达94.11%。

四、加强自身建设,提升司法水平

1、加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,切实把思想和行动统一到中央要求上来。以领导班子为重点,认真开展党的群众路线教育实践活动,努力把改进司法作风、落实司法为民贯穿审判执行全过程。继续加强法院文化建设,认真组织演讲、歌咏等竞赛活动,引导干警学最美人、做最美事,全力创建绍兴市文明单位。

2、加强司法能力建设。运用庭审评比、学术讨论等途径,着力提高法官驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾的能力。继续通过法官导师制、青年法官沙龙等平台,加大对青年法官的培养和选拔任用力度,不断改善干部队伍结构。与浙江工业大学法学院签订合作协议,实现司法实践与法学理论的良性互动。重视做好审判辅助人员的培训和管理工作,在绍兴法院书记员技能竞赛中蝉联团体第一名。

3、加强党风廉政建设。运用正反两方面典型,坚持不懈开展示范教育和警示教育。切实抓好中央“八项规定”、最高法院“十个不准”和省高级法院“十个一律”等制度纪律的执行。认真落实廉政责任制、廉政谈话、廉政监察员、重大事项报告等制度,充分运用廉政“三色”预警机制,强化对权力的监督制约。加大诫勉谈话力度,及时处理倾向性、苗头性问题,确保司法公正廉洁。持之以恒开展院领导审务巡查,规范司法行为,改进司法作风。

4、加强基层基础建设。坚持科技强院战略,建成居全省领先水平的集庭审督查、系统演示、执行指挥及安保监控为一体的信息化集控中心,有效提高审判管理的信息化、精细化水平。继续以创建省级“模范五好法庭”为抓手,加强人民法庭软硬件建设,小越、丰惠、崧厦法庭荣获“省级模范五好法庭”称号,人民法庭工作整体水平位居绍兴法院系统前列。

5、自觉接受各方监督。自觉接受区人大及其常委会对法院工作的审议,认真贯彻有关法院工作的决议。自觉接受政协民主监督,加强与代表委员的联络沟通,通过召开座谈会、上门走访、邀请旁听庭审、参与执行、参与信访接待等多种方式,畅通代表委员监督法院工作的渠道。支持配合检察机关依法履行法律监督职责,促进审判执行工作不断规范。

 

各位代表,过去的一年,是我院面对空前审判任务负重奋进的一年,也是直面不足持续改革探索的一年,更是为实现公正法治而无畏坚守的一年。在这一年里,我院先后获得全省优秀法院、全省综合治理执行难先进法院和绍兴市级文明单位等荣誉称号。这些成绩的取得,得益于区委的正确领导,得益于区人大及其常委会的有力监督,得益于区政府、区政协及社会各界的大力支持。在此,我代表区人民法院向大家表示衷心的感谢!

在报告工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着不少困难和问题。主要表现为:一是变立案审查制为立案登记制,将把更多的纠纷导入诉讼,案多人少矛盾将进一步加剧,保持审执工作良性循环的压力将持续加大;二是伴随着司法体制改革的深入推进,尤其是法官员额制的施行,不可避免带来较大的利益调整,如何既积极稳妥推进改革,又确保法院工作正常运行,是摆在当前的重要课题;三是党对建设社会主义法治国家的全面部署,人民群众司法需求的日益增长,都对人民法院的司法能力提出了更高要求,需要我们顺应形势,在践行司法为民、坚持公正司法上有新的作为。对于上述困难和问题,我院将切实采取措施,努力加以应对和解决。

 

2015年,我院工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标和“司法为民、公正司法”的工作主线,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,扎实开展“改革推进年”、“狠抓落实年”活动,优化执法办案,深化司法改革,落实司法公开,提升司法公信,全面助推“法治上虞”建设,为我区经济社会科学发展提供更加有力的司法保障。

一、发挥审判职能,服务我区发展大局。坚持服务大局与严格司法的有机统一,妥善审理与“五水共治”、“三改一拆”、“一户多宅”整治和企业解困等党委中心工作密切相关的各类案件,为我区经济社会发展创造良好的法治环境。严格贯彻宽严相济刑事政策,依法惩治各类犯罪,积极推动平安上虞建设。妥善审理各类民商事案件,保障社会和谐稳定。扎实推进破产案件常态化、简易化审理改革试点,倒逼经济转型升级。改审查立案为登记立案,切实加大司法审查力度,促进依法行政。全面落实各项执行改革举措,不断加大打击拒不履行行为的力度,努力维护胜诉权益。

二、深化司法改革,推进公正严格司法。深入开展“改革推进年”活动,健全主审法官和合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。进一步加强和规范院、庭长审判管理职责,建立院、庭长行使审判管理权全程留痕制度。加强案件质量评查,健全差错案件纠正和问责机制,严肃追究违法审判责任。坚持以审判为中心的诉讼制度,不断加强司法人权保障。畅通诉求表达和权利救济渠道,认真执行信访终结制度,依法打击信访违法行为,确保把信访工作纳入法治化轨道。

三、坚持司法为民,维护群众合法权益。充分运用门户网站、微博、微信、司法服务热线、手机短信、自动查询系统等媒介,进一步加强审判流程、裁判文书、执行信息等司法公开三大平台建设,努力以公开促公信。深化诉讼服务中心建设,确保各项便民措施落到实处。完善案件繁简分流机制,保障当事人合法权益得到尽快实现。继续推进“争先创优”三年行动计划,努力提升各项工作水平。启动崧厦法庭异地新建工程,着手筹建滨海法庭审判办公用房,不断夯实基层基础,为群众提供更加优质的司法服务。

四、强化队伍建设,提升法官司法能力。深刻理解和认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,坚定理想信念,转变司法作风。加强法院队伍正规化、职业化建设,优化队伍结构,提升能力素质。推行廉政约谈制度,健全廉政风险防控机制,以“零容忍”的态度坚决查处司法不公不廉行为。以提升执行力为目标,扎实开展“狠抓落实年”活动,确保各项工作任务圆满完成。

五、主动接受监督,促进自身科学发展。切实贯彻人大及其常委会决议,主动及时汇报法院重点工作和重要举措。自觉接受政协民主监督和检察机关法律监督,不断改进各项工作。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议,大力开展邀请代表委员旁听庭审、参与执行、座谈视察等活动。进一步扩大人民陪审员参加案件审理的范围,增强人民陪审工作的实效性。自觉接受人民群众和社会各界的监督,增进公正司法正能量。

 

各位代表,党的十八届四中全会对全面推进依法治国、深化司法体制改革作出了重大部署。新的一年里,我们将怀着对社会主义法治事业的饱满热情,怀着对法治中国建设的强烈责任,怀着对社会公平正义的不懈追求,切实履行宪法和法律赋予的职责,认真贯彻落实本次大会精神,坚持司法为民、公正司法,努力为我区经济社会发展作出新的、更大的贡献!

 
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